从2018年5月1日起，一是制造业等行业增值税税率将从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率将从11%降至10%。二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元，统一上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。三是对于装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税款予以退还。

上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。会议指出，此举是为进一步完善税制，支持制造业、小微企业等实体经济发展，持续为市场主体减负。

今年政府工作报告明确，要进一步减轻企业税负。其中包括完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。3月28日，国务院常务会议对此进行具体部署。从会议披露内容来看，目前尚未涉及到增值税税率三档并两档。

国务院常务会议决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。这项政策预计全年可减税2400亿元。

“改革措施中增值税留抵退税的制度对制造业是重大利好。”中国社科院财经战略研究院研究员蒋震在接受采访时表示，增值税留抵税款会减少企业占压资金问题，也就是当期销项小于进项差额暂时退给企业，很大程度上能够解决企业占压资金导致负担增加的问题。他还表示，降低制造业增值税税率发挥了巨大的减税效应，能够促进制造业活力不断回升，尤其是对高端制造业发展和产业结构转型具有积极推动作用。

今年以来，制造业经济继续保持稳中向好的发展态势。据国家统计局数据，1-2月份，规模以上制造业增加值同比增长7.0%，增速比上年12月份加快0.5个百分点，制造业PMI已经连续24个月保持在扩张区间。不过，制造业投资略有放缓，目前增速为4.3%。

经过去年改革，我国现行增值税税率剩下三档，分别是17%、11%、6%。其中，销售货物、劳务、有形动产租赁服务等，税率为17%；销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产等，税率为11%；销售服务、无形资产，税率为6%。

十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。包括加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合；支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业；加强水利、铁路、公路、水运等基础设施网络建设等。

工信部今年年初有报告指出，当前我国正全面推进“中国制造2025”战略，制造业企业国际竞争力不断增强。但与此同时我国制造业企业面临成本高、利润薄、税负重等问题，在一定程度上抑制了企业核心竞争力的形成。建议降低第一大税种——增值税税率，增强我国制造业企业实力，促进实体经济转型升级。

国务院常务会议还统一了增值税小规模纳税人标准。原来工业企业、商业企业小规模纳税人的年销售额标准分别是50万元和80万元，这次统一上调至500万元。

会议指出，在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。

我国小规模纳税人增值税征收率为3%，相较三档标准税率要低，小规模纳税人不能进行抵扣；但凡高于小规模纳税人年销售额的企业，必须适用标准税率。

国务院常务会议还指出，对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。

据了解，针对特定扶持行业，给予退还增值税留抵税额优惠政策，以前有先例。比如2001年出台的政策，对于国家批准的集成电路重大项目企业，因购进设备形成的增值税期末留抵税额准予退还。

（文章来源：凤凰网、新浪新闻）